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天9国际电脑版·聊城市中级人民法院,聊城市人民检察院,聊城市公安局,关于规范信访秩序依法处理信访活动中违法犯罪行为的

发布时间:2020-01-05 12:06:59 已有: 4672 人阅读

天9国际电脑版·聊城市中级人民法院,聊城市人民检察院,聊城市公安局,关于规范信访秩序依法处理信访活动中违法犯罪行为的

天9国际电脑版,总说明

聊城市中级人民法院

聊城市人民检察院

聊城市公安局

规范信访秩序依法信访

参观违法犯罪行为公告

为了维护我市治安稳定,保障机关、团体、企业事业单位的正常工作和生产秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护信访工作秩序和社会公共秩序,依法制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为,根据《中华人民共和国刑法》的规定, 《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》、《山东省信访条例》等法律法规,特作如下规定

一、信访人在信访活动中应当遵守法律法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。

二、信访人采取走访形式提出信访事项,应当根据信访事项的性质和管辖级别,有权处理本级或者上级国家机关依法设立或者指定的接待场所合理反映问题;一人以上采用走访形式提出共同申诉的,应当选举代表,代表人数不得超过5人。对于涉及法律和诉讼的事项,信访人应当通过司法程序或者行政救济程序提交有关国家机关,并通过诉讼、仲裁、行政复议等法律手段予以解决。

三、信访人不依法表达诉求,在国家机关、企事业单位或者其他场所扰乱信访工作秩序、社会管理秩序、危害公共安全、侵犯人身权利和财产权利等。一、开展跟踪骚扰来访,有下列行为之一的,由国家机关工作人员劝阻、批评教育无效,由公安机关给予警告、劝诫或制止;情节严重,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对专门利用重大民族事件和重要时间节点,如全国“两会”、“五·一”、“春节”等进入北京表达诉求,在非信访场所闹事或扰乱秩序,或以此为威胁向地方政府施压的,要严格依法处理。

(一)违反《信访条例》规定,越级走访,或者一人以上就同一信访事项走访信访接待场所,但拒绝按照规定选择集体走访代表,拒绝通过合法渠道申诉,未按照法定程序申请信访事项复查复核,或者信访事项已经依法解决的, 仍以同样的事实或理由提出上诉,在法律解释后继续纠缠和上诉,不听劝阻扰乱单位秩序的。

(二)政治、法律机关的判决、裁定、决定等法律文书生效后,或者案件仍在诉讼过程中,信访人以跟踪骚扰有关国家机关、故意扰乱本单位秩序或者社会秩序、威胁或者侵害政治、法律机关工作人员合法权益等非法手段向有关政府机关施压,不听劝阻的。

(三)在信访接待场所和国家机关办公室非法拘禁或者寻衅滋事,放置花环、骨灰盒、肖像和祭品,焚烧硬币或者停放尸体的;或者在信访接待场所或者国家机关办公室遗弃年老、年幼、体弱、患有严重疾病、身体残疾等不能自理的人。

(四)非法聚集、堵塞或者占用国家机关、企业事业单位办公场所及其周围的办公场所,堵塞或者拦截公务车辆,堵塞或者阻断交通的;在车站、码头、商场、公园、广场等公共场所或者上述场所周围的其他公共场所非法聚集,举行静坐、张贴、分发材料、喊口号、打横幅、穿衣服、播放丧葬音乐、播放哀怨的文件,或者跳河、跳楼、过桥、爬楼、铁塔、烟囱、电线杆、树木等造成社会影响的。

(五)非法携带枪支、弹药、弩、匕首等管制工具,或者爆炸、有毒、放射性、腐蚀性等危险物质进行信访的。

(六)煽动、串联、胁迫或者诱导他人以过激方式表达要求,聚众围攻、攻击国家机关、企业事业单位,扰乱正常办公秩序的。

(七)以提交信访材料、反映问题等为由,非法拦截、强行登车、搭乘机动车或者其他交通工具,或者在乘车时投掷信访材料的。;或者制造社会影响,发泄不满,实现个人魅力,随意驾驶机动车在公共场所狂奔。

(八)殴打他人或者故意伤害他人身体,或者故意咬人、抓人等伤害他人的。知道自己患有艾滋病或其他严重传染病。

(九)在电话、短信、微信、博客等网络媒体上辱骂、侮辱、殴打、威胁、恐吓履行投诉举报职责的工作人员,或者诽谤、骚扰工作人员的;或者以其他方式威胁信访工作人员和其他工作人员的人身安全,干扰信访工作人员和其他工作人员的正常工作和生活秩序,或者非法限制信访工作人员和其他工作人员的人身自由。

(十)阻碍国家机关工作人员依法履行职责,阻碍消防车、救护车、工程抢险车、警车等执行紧急任务的车辆通行,或者强行闯入公安机关设置的警示带和警戒区。

(十一)通过网络、论坛、博客、微博、微信等制作、复制、传播虚假陈述和虚假信访信息,煽动、教唆、组织、策划、指导实施和积极参与非法集会、游行、示威,编造险情、疫情和警告,威胁实施纵火、爆炸、投放危险物品等行为。

(十二)信访人前往中南海天安门广场、中央国家领导人总部、国家重大活动场所、中央国家机关总部、中央军委大楼、中央主要新闻单位办公室、外国驻华使领馆、国宾官邸等重点区域和敏感部位办理异常信访。

(十三)以其他方式非法信访,情节严重的。

四、首次实施违法行为且情节轻微的,行为人可以通过教育纠正认识,明确表示不再违法上访并签署悔过书;虽然参加非法集会,但有正当请求或者合理申诉,情节轻微,或者涉及面广,真心悔过,或者自首、立功的,可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

劝阻、批评教育无效的,公安机关应当予以警告、训诫或者制止。对继续犯罪或者被警告、警告、制止后再次犯罪的,要依法坚决处理。

投诉举报案件依法终止,或者签订了投诉举报协议,实际收到了相应的赔偿援助,仍在同一投诉举报事项上进行投诉举报,存在违法犯罪行为的;因违法信访被行政拘留2次以上,或者屡教不改,被判处刑罚后仍在信访中实施违法犯罪行为的;组织、指挥、串联、煽动、资助非法信访活动的组织者和关键分子,依法从重处罚。

五、希望群众依法理性表达诉求,不支持、不参与、不观看、不传播信访活动中的违法犯罪行为,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,共同维护稳定有序的社会环境。本通知自发布之日起施行。

聊城市中级人民法院

聊城市人民检察院

聊城市公安局

2019年9月10日

聊城警方

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