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国际观察:美俄博弈叙利亚 土耳其“平衡术”受考验

发布时间:2019-11-03 11:53:16 已有: 3534 人阅读

新华社安卡拉9月16日电(国际观察)美俄游戏叙利亚-土耳其“平衡技术”测试

新华社记者石洋和郑思远

土耳其、俄罗斯和伊朗领导人16日在土耳其首都安卡拉举行会议。他们重点关注叙利亚的安全,强调需要在叙利亚西北部的伊德利卜地区实现长期停火,并表示愿意推动组建叙利亚宪法委员会。

分析人士认为,此次会议达成的共识对于推进叙利亚问题的政治解决具有积极意义,但叙利亚问题背后的国际权力博弈正在变得更加激烈,叙利亚的和平之路依然曲折。值得注意的是,在叙利亚问题上发挥重要作用的土耳其不仅与俄罗斯和美国分裂,而且寻求合作。随着俄美博弈的加剧,土耳其和俄美关系的发展可能会对叙利亚问题乃至中东局势产生深远影响。

土耳其和俄罗斯是相互依存的

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)和伊朗总统罗汉尼(rohani)在当天举行三方会议后,出席了联合记者招待会。三方同意在注重保护叙利亚领土完整的前提下,采取额外措施防止伊德利卜地区因战争引发新一轮人道主义危机,并防止大量难民涌入邻国土耳其。三方表示愿意推动成立叙利亚宪法委员会,以形成解决叙利亚问题的长期机制。

分析人士指出,此次会晤有利于缓解伊德利卜地区的紧张局势,促进叙利亚问题的政治解决。然而,不可忽视的是,土耳其和俄罗斯分别支持伊德利布的叙利亚反对派和政府军,存在重大分歧,这是政治解决叙利亚问题的不利因素。

虽然土耳其和俄罗斯在叙利亚问题上既有合作也有分歧,但总体而言,两国关系近年来呈现升温趋势,在政治、经济、军事和能源领域开展了大量合作。在军事领域,土耳其甚至无视美国的警告和制裁威胁,坚持购买俄罗斯制造的s-400防空导弹系统。

土耳其卡拉曼马拉斯大学国际关系教授伊斯梅尔(Ismail)认为,土耳其和俄罗斯之间目前的关系是相互依存的。一方面,在美国冷却对土耳其态度的背景下,土耳其需要俄罗斯的支持与合作;另一方面,俄罗斯也希望利用土耳其在以美国为首的北约内部制造裂痕。俄罗斯也欢迎土耳其成为其在地区事务中的强大“武器”。

地球的美丽是遥不可及的。

埃尔多安在16日的新闻发布会上表示,美国将获得最后两周的时间。如果土耳其和美国不能推进“安全区”,土耳其将采取单方面行动进入叙利亚东北部。

8月,土耳其和美国同意在叙利亚东北部建立“安全区”,将土耳其边境与叙利亚东北部的库尔德武装部队隔离开来,帮助土耳其境内的叙利亚难民返回家园,并解决土耳其边境沿线的安全风险。然而,美国没有积极参与“安全区”计划,两国未能就“安全区”的规模和管理达成协议,导致该计划进展缓慢。

“安全区”的差异只是近年来土耳其和美国关系恶化的一个缩影。土耳其政府认为居住在美国的土耳其宗教人士古伦(Gulun)是2016年未遂政变的幕后策划者,但美国政府一再拒绝引渡古伦。这严重损害了两国之间的战略互信,并导致此后不断出现分歧。今年7月,由于土耳其从俄罗斯购买了s-400防空导弹系统,美国将土耳其踢出了f-35战斗机计划,进一步恶化了双边关系。

然而,土耳其在与美国频繁遭遇困难的同时,也不时向美国吹暖空气。埃尔多安13日在接受媒体采访时表示,他已经表示打算向美国总统特朗普购买爱国者导弹防御系统。

土耳其《每日新闻》专栏作家德格尔·塔斯社(Degmer Tass)认为,土耳其突然表示希望从美国购买爱国者导弹防御系统,以缓和与美国的关系。

一些分析家指出埃尔多安的声明并不令人惊讶。由于土耳其与美国的不良关系导致的制裁,土耳其的经济近年来一直严重下滑。一方面,土耳其害怕美国的进一步制裁;另一方面,它也希望通过改善与美国的关系来增强投资者的信心。

寻求平衡外交

分析人士指出,作为一个与叙利亚接壤的地区大国,土耳其未来的外交政策对叙利亚和中东局势至关重要。从土耳其政府的一贯立场来看,土耳其将继续寻求俄美之间的平衡,并利用这一局面在目前和未来很长一段时间内获得更多筹码。

土耳其政治、经济和社会研究基金会研究员阿扎尔(Azall)表示,土耳其目前重视与俄罗斯的关系,但不愿意“转向”其传统的西方盟友。

伊斯梅尔说,土耳其希望今后与俄罗斯和美国保持互利的双边关系。对土耳其来说,与一方交好朋友并不意味着与另一方交坏朋友。土耳其目前正试图采取灵活的多边外交政策。

土耳其媒体认为,作为一个地区大国,土耳其逐渐成为俄罗斯和美国参与地区事务的重要力量。俄罗斯和美国将选择与土耳其合作,以便在叙利亚和中东获得更多利益。

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